Rome — Le pape François a remanié la bureaucratie centrale du Vatican pour la première fois en plus de 30 ans, élargissant considérablement le nombre de postes de direction que les laïcs peuvent occuper et réorganisant les départements du Vatican sous la priorité centrale de l’évangélisation.
Le texte de 54 pages de la nouvelle Constitution apostolique a été publié le 19 mars — 9 ans jour pour jour de l’investiture de François comme pape en 2013 – et répond à une priorité absolue du Collège des Cardinaux, qui a clairement exprimé son désir d’améliorer et de décentraliser la gouvernance de l’Église lorsqu’ils se sont réunis à Rome pour désigner un successeur au Pape Benoît XVI, alors récemment retraité.
Sous le titre de Praedicate Evangelium (« Prêchez l’Évangile « ), le nouveau document souligne que l’évangélisation est la tâche centrale de l’Église.
» La réforme de la Curie romaine est également placée dans le contexte du caractère missionnaire de l’Église « , indique le préambule du texte.
La nouvelle constitution, actuellement disponible uniquement en italien, entrera en vigueur le 5 juin, remplaçant la constitution de 1988 du pape Jean-Paul II, Bonus de Pasteur (« Le Bon Pasteur »).
Refonte des bureaux anciens et existants du Vatican
En vertu de la nouvelle constitution, la secrétairerie d’État du Vatican — qui est largement chargée d’aider le pape à gérer le Vatican et à diriger les relations internationales du Saint—Siège – reste la plus haute fonction, suivie de 16 départements différents du Vatican.
La nouvelle structure élimine les distinctions antérieures entre les congrégations et les conseils du Vatican, avec le titre nouvellement simplifié de « dicastère. »
Plus particulièrement, le document stipule que » tout membre des fidèles peut présider un dicastère », une mise à jour de la constitution de 1988, qui spécifiquement indiqué que les dicastères du Vatican soient dirigés par un « cardinal préfet ou l’archevêque qui préside. »
Parmi les 16 dicastères, le nouveau Dicastère pour l’Évangélisation est classé en tête de liste, juste devant le nouveau Dicastère réformé pour la Doctrine de la Foi, le plus ancien et, pendant des siècles, sans doute le bureau le plus puissant de la curie romaine.
Signe de l’importance de l’office, le dicastère pour l’évangélisation sera dirigé directement par le pape — un parallèle avec la façon dont le pontife romain a directement dirigé l’office doctrinal jusqu’en 1968.
Le nouveau bureau est responsable des efforts évangéliques de l’Église dans le monde, y compris le soutien aux nouvelles églises, et est divisé en deux sections: l’une responsable des questions fondamentales entourant l’évangélisation et l’autre chargée de superviser les lieux de « première évangélisation. »
La section sur les questions fondamentales est spécifiquement chargée de « réfléchir à l’histoire de l’évangélisation et de la mission, en particulier dans leurs relations avec les événements politiques, sociaux et culturels qui ont marqué et conditionné la prédication de l’Évangile. »
En outre, cette section devrait soutenir les Églises locales dans le « processus d’inculturation de la Bonne Nouvelle de Jésus-Christ dans différentes cultures et groupes ethniques, et aider à leur évangélisation, en accordant une attention particulière aux expressions de la piété populaire. »
Le Dicastère réformé pour la Doctrine de la Foi, qui figure au deuxième rang des départements, suit la restructuration de ce bureau mise en branle en Février, avec des sections doctrinales et disciplinaires autonomes qui seront coordonnées par des secrétaires distincts, qui relèveront tous deux du préfet du dicastère.
La Constitution transfère également la commission des abus du clergé du pape, connue officiellement sous le nom de Commission pontificale pour la protection des mineurs, au sein du bureau doctrinal du Vatican. La restructuration marque un changement de versions préliminaires antérieures de la Constitution, qui avait confirmé la commission comme une » institution indépendante liée au Saint-Siège, avec une fonction consultative au service du Saint-Père. »
La nouvelle constitution stipule que la commission restera composée d’un président, d’un secrétaire et de membres nommés par le pape, et continuera à fonctionner selon ses propres statuts.
L’actuel président de la commission, le cardinal de Boston Sean O’Malley, a immédiatement salué la nouvelle structuration, déclarant dans un communiqué que « pour la première fois, le Pape François a fait de la sauvegarde et de la protection des mineurs un élément fondamental de la structure du gouvernement central de l’Église: la Curie romaine. »
Alors qu’O’Malley a déclaré que la réorganisation garantirait que la sauvegarde est une priorité dans toute la curie, l’ancienne membre de la commission Marie Collins, une survivante des abus du clergé irlandais qui a démissionné du groupe en frustration en 2017, immédiatement accès aux médias sociaux pour exprimer son inquiétude, en disant qu’il a perdu son indépendance.
Parmi les autres changements indiqués par la nouvelle constitution:
- Le Conseil Pontifical pour la Culture et la Congrégation pour l’Éducation Catholique ont été fusionnés en un seul organe : le Dicastère pour la Culture et l’Éducation;
- Le bureau actuel de l’aumônier papal, responsable des dons caritatifs du pape et représentant le pape dans les zones sinistrées du monde entier, est devenu le Dicastère pour le Service de la Charité; et,
- Le Dicastère pour le Culte Divin et la Discipline des Sacrements, qui a fait l’objet d’un certain nombre de réformes liturgiques récentes mise en œuvre par François au cours des dernières années, se voit confier le mandat spécifique de promouvoir » la sainte liturgie selon le renouveau entrepris par le Concile Vatican II. »
Une liste complète des 16 dicastères nouvellement réformés est:
- Dicastère pour l’Évangélisation
- Dicastère pour la Doctrine de la Foi
- Dicastère pour le Service de la Charité
- Dicastère pour les Églises orientales
- Dicastère pour le Culte Divin et la Discipline des Sacrements
- Dicastère pour les Causes des Saints
- Dicastère pour les évêques
- Dicastère pour le Clergé
- Dicastère pour les Instituts de Vie Consacrée et les Sociétés de Vie Apostolique
- Dicastère pour les Laïcs, la Famille et la Vie
- Dicastère pour la Promotion de l’Unité des Chrétiens
- Dicastère pour le Dialogue Interreligieux
- Dicastère pour la Culture et l’Éducation
- Dicastère pour la Promotion du Développement Humain Intégral
- Dicastère pour les Textes Législatifs
- Dicastère pour la Communication
Les chefs de chaque dicastère, en vertu de la nouvelle constitution, exerceront des mandats de cinq ans, renouvelables une fois. Aucun changement de personnel n’a été annoncé lors de la publication de la constitution, mais ils sont largement attendus dans les mois à venir, de nombreux préfets actuels ayant servi au-delà de la limite de cinq ans.
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Un long chemin vers la réforme et la coresponsabilité
Au cours des neuf années du pontificat de François, un groupe de cardinaux conseillers du monde entier se sont réunis régulièrement à Rome, en moyenne quatre fois par an, avec pour tâche principale de rédiger la nouvelle constitution.
Selon le nouveau texte, la constitution vise à promouvoir un « esprit de saine décentralisation » pour maximiser les rôles dans lesquels les diocèses locaux et les conférences épiscopales peuvent exécuter leur travail, en partageant une « coresponsabilité » avec les bureaux centraux de l’Église à Rome.
Tout le personnel de la curie romaine, selon la constitution, sert d’abord et avant tout à promouvoir la « mission du pontife romain et des évêques dans leurs responsabilités respectives envers l’Église universelle. »
« Ce service doit être animé et réalisé avec le plus grand sens de la collaboration, de la coresponsabilité et du respect de la compétence des autres », indique le texte.
