Quatre choses à rechercher dans la réforme de la curie de François

Depuis qu’il a été élu pape, le pape François tente de réformer la Curie vaticane, la bureaucratie censée aider le pape dans son ministère auprès de l’Église universelle. Il n’a eu qu’un succès limité — ce n’est pas surprenant, puisque tous les papes depuis le Concile Vatican II au début des années 1960 ont également essayé et fait peu de progrès.

Cela ne veut pas dire que les prédécesseurs de François ont complètement échoué. La curie est aujourd’hui moins italienne et plus internationale qu’avant Vatican II. Les chefs de grands offices doivent maintenant présenter leur démission à l’âge de 75 ans, plutôt que de rester jusqu’à leur mort.

Le pape Benoît XVI a simplifié l’expulsion des prêtres abusifs, tandis que François a commencé à tenir les évêques responsables de la protection des enfants dans leur diocèse.

François a mis fin à la persécution des théologiens et des écrivains progressistes qui était courante sous les papes Jean-Paul II et Benoît XVI. Il a également renforcé le synode des évêques en tant qu’organe consultatif.

François s’est particulièrement concentré sur la culture du Vatican. Il comprend que le changement structurel n’accomplira que peu de choses si les habitants de ces structures ne changent pas. Il condamne fréquemment le cléricalisme et appelle à une Église plus à l’écoute. En conséquence, les cardinaux ont rangé leurs croix en bijoux et leur soie. Les évêques diocésains signalent que les responsables de la curie sont plus disposés à les écouter que dans les papes précédents.

Mais François n’a toujours pas publié la constitution promise depuis longtemps pour la curie réformée, intitulée provisoirement Praedicate Evangelium (« Prêchez l’Évangile »), malgré le cardinal Pietro Parolin, le haut fonctionnaire du Vatican, qui a déclaré que c’est fondamentalement terminé. La dernière constitution pour la curie était « Bonus de Pasteur » (Bon Pasteur), promulgué par le Pape Jean-Paul II en 1988.

Que devons-nous rechercher dans cette nouvelle constitution ?

Réforme financière

Puisque chaque organisation a besoin d’argent pour fonctionner, la première chose à regarder est la façon dont la nouvelle constitution traite des finances.

Le Vatican a une longue et embarrassante histoire de scandales financiers, mais les réformes financières entamées sous Benoît Xvi et se poursuivant sous François signifient que la Banque du Vatican est désormais bien gérée. Mais d’autres parties du Vatican subissent encore des scandales et ont besoin de réformes.

Les régulateurs financiers doivent avoir le pouvoir de tenir tout le monde, y compris les cardinaux, responsable de leurs actions ou de leurs inactions. Les contrats, les investissements et les budgets devraient également être examinés de manière appropriée conformément aux normes comptables contemporaines. D’autres questions concernent la manière dont les crimes financiers présumés feront l’objet d’enquêtes et la transparence adéquate. Les bureaux de contrôle financier seront-ils dotés de personnel compétent?

Flexibilité des travailleurs

Outre les finances, la partie la plus importante de toute organisation est ses employés. La façon dont la nouvelle constitution traite des RH, des ressources humaines, sera cruciale.

L’Église fait traditionnellement un très mauvais travail avec les RH, non seulement au Vatican, mais jusqu’aux paroisses. Les RH ne se limitent pas à l’embauche et au licenciement. Cela comprend également le recrutement, le contrôle, l’embauche, la formation, la supervision, la rémunération, le recyclage, la promotion et la retraite ou le licenciement des employés. Le Vatican ne fait rien de tout cela bien.

Le Vatican doit également suivre l’évolution des technologies. Pendant des décennies, Vatican communications a fonctionné à travers un journal, une maison d’édition de documents du Vatican et un réseau de radio à ondes courtes. Ces formes de communication ne sont pas pertinentes aujourd’hui. Aujourd’hui, il a besoin de sites Web, de vidéos, de podcasts, d’applications et de médias sociaux.

Des travailleurs dotés de nouvelles compétences sont nécessaires pour ces technologies et pour les technologies futures. Les typographes, imprimeurs, techniciens radio et autres dont les compétences sont devenues obsolètes seraient abandonnés ou recyclés dans la plupart des industries. Mais licencier quelqu’un en Italie, et encore moins au Vatican, est très difficile.

Ce n’est pas que le Vatican ait des difficultés à embaucher et à retenir des employés. Les employés du Vatican peuvent se plaindre, mais pratiquement personne ne quitte jamais un emploi en dehors du Vatican. Le problème est de tirer le meilleur parti des employés dont il dispose.

Équipe de direction

Un problème de dotation tout aussi insoluble est l’équipe de gestion qui travaille directement avec le pape. Cela inclut tous les cardinaux et évêques travaillant au Vatican ainsi que certains laïcs à la tête de bureaux. La Curie vaticane ne sera jamais véritablement réformée tant que les postes les plus élevés devront être occupés par des cardinaux et des évêques.

La plupart des hauts fonctionnaires du Vatican ne reçoivent aucune formation en gestion au séminaire. Lorsqu’ils traitent avec les employés, ils tombent souvent dans des pratiques paternalistes ou autoritaires. Leurs yeux s’illuminent lorsqu’ils regardent un budget ou une feuille de calcul. Ils ont besoin d’une formation continue pour gérer ces problèmes.

Les papes ont également besoin de plus de liberté pour choisir leurs équipes. Les fonctionnaires nommés sous un pape précédent ne sont pas toujours assez flexibles pour s’intégrer aux priorités du nouveau pape. Tous les nouveaux PDG ont besoin d’une équipe de direction fidèle à eux et à leurs objectifs. Ils n’obtiennent pas toujours le bon mélange la première fois et doivent donc remplacer les personnes qui ne s’entraînent pas.

Tout cela est très difficile à faire lorsque l’équipe de direction est composée de cardinaux et d’évêques, qui sont toujours traités comme des princes et des nobles, quoi qu’en dise François. Pour retirer un cardinal ou un évêque d’un poste à la curie, il faut lui trouver un autre emploi au Vatican ou le faire diriger un archidiocèse dans son pays d’origine.

Pendant des années après son élection, François a gardé dans la curie des cardinaux et d’autres qui ne sont pas pleinement engagés dans sa politique. Une grosse erreur a été de maintenir le cardinal Marc Ouellet nommé par le pape Benoît Xvi à la tête de la Congrégation pour les évêques, le bureau chargé de nommer les évêques du monde entier. Il avait besoin de quelqu’un dans ce poste qui chercherait de manière plus agressive des candidats épiscopaux qui mettraient activement en œuvre la vision de François pour l’Église.

Avoir des évêques travaillant au Vatican est théologiquement problématique car un évêque sans diocèse est comme un berger sans brebis. Les fonctionnaires du Vatican doivent se considérer comme des collaborateurs du pape à la tête du collège des évêques et non comme faisant partie de la hiérarchie.

Seulement un début

Enfin, il importe que la constitution ne soit pas considérée comme définitive. Tout le monde doit reconnaître que la curie, comme l’Église, est « semper reformanda » – toujours besoin de réforme.

Trop de temps et trop d’espoirs ont été placés sur le perfectionnement de cette nouvelle constitution, comme si elle allait guider l’Église pendant des décennies. Les bureaucraties doivent constamment changer pour refléter de nouveaux environnements et objectifs ainsi que les besoins de la personne au sommet, et la nouvelle constitution doit être traitée comme une simple photographie d’un moment dans le temps, pas comme une statue pour le Musée du Vatican.

Aucune réforme unique n’améliorera comme par magie la curie. Des réformes supplémentaires seront nécessaires à l’avenir, et elles devraient être faciles à faire.